Лекция 10
Тема: Рабочее время
Вопросы:
1. Понятие и виды рабочего времени.
2. Работа за пределами нормальной продолжительности
рабочего времени
3. Режим рабочего времени
Нормативные
акты
2. Конституция
РФ. Издания последних лет.
3. Трудовой
кодекс РФ РФ. Главы 15-16 статьи
91-105
1. Понятие и виды рабочего времени
Одним из способов измерения количественного показателя труда человека
является рабочее время. Продолжительность рабочего времени определяется, прежде
всего, уровнем развития общества. Чем более оно развито, тем лучше условия
труда и меньше его продолжительность. Формальное определение понятия рабочего
времени имеет большое практические значение, так как в течение этого периода
работник находится под «властью» работодателя. Кроме того, от продолжительности
рабочего времени зависит оплата труда.
Рабочее время характеризуется
следующими чертами:
а) является
частью календарного времени;
б) определяется
правилами внутреннего трудового распорядка;
в) это период
для выполнения рабочих функций;
г) в это время
работник обязан находиться на своем рабочем месте.
С учетом указанных специфических черт в ст. 91 ТК РФ сформулировано
определение рабочего времени: это время, в течение которого работник в
соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и
условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также
иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами относятся к рабочему времени.
Рабочее время
необходимо для определения необходимой меры труда. Это очень важный момент, так
как через установление продолжительности рабочего времени государство и
общество может, либо способствовать развитию рынка труда, либо наоборот
тормозить его развитие. С помощью установления рабочего времени осуществляется
охрана и облегчение условий труда. Наконец, обеспечивается возможность отдыха
работника, его развитие, как личности.
Рабочее время не зависит от места
нахождения конкретного работника, оно объективно и составляет определенную
часть суток. Так, оно начинается
независимо от опоздания работника на работу и заканчивается независимо от того,
что работник по собственной инициативе продолжает выполнять свои трудовые
обязанности. Рабочее время следует
отличать от времени, фактически затраченного на выполнение работы, так как
работник может выполнять конкретное поручение работодателя и за рамками
рабочего времени.
Установление рамок рабочего времени
необходимо не только для определения нормы труда, но также и для поддержания
дисциплины труда. Так, работники обязаны соблюдать дисциплину труда, рамки
рабочего времени. За нарушение внутреннего трудового распорядка работники могут
быть привлечены к дисциплинарной ответственности.
Рабочее время измеряется в тех же
единицах, что и календарное время вообще – в часах, днях, неделях и т.д.
Норма продолжительности рабочего времени, это
установленная законодательством постоянная величина рабочего времени, которую
необходимо отработать в течение календарного периода. Такими нормами являются:
рабочий день- установленная продолжительность
труда в пределах суток;
рабочая смена, рабочая неделя, рабочий год -
нормальное количество рабочих часов, приходящееся на данных календарный период.
Рабочее время дифференцируется по
продолжительности. Так различают два вида рабочего времени: нормальной
продолжительности и сокращенной. В соответствии со ст. 91 нормальная
продолжительность - рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях,
организациях не может превышать 40 часов в неделю. Большинство работников по
трудовому договору имеют именно такую продолжительность рабочего времени,
причем независимо от того какая у них неделя - пятидневная или шестидневная.
Вместе с тем, некоторым работникам устанавливается рабочее время меньшей
продолжительности. В соответствии со ст. 92
ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в
зависимости от различных факторов – от возраста работников, условий их труда,
специальности, особых показателей, характеризующих состояние здоровья. Так,
продолжительность рабочего времени, устанавливаемая несовершеннолетним зависит
от их возраста. Несовершеннолетние работники разделяются на две группы: первая
группа - до 16 лет, вторая - от 16 и до
18 лет. Рабочая неделя лиц до 16 лет не может превышать 24 часов. Если возраст
в интервале от 16 до 18 лет, то норма рабочего времени в неделю не должна
превышать 36 часов. Продолжительность
рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати
лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может
превышать половины норм, установленных ст. 91 ТК РФ.
Сокращенная продолжительность рабочего времени
устанавливается также для инвалидов 1,2 групп. Такие лица работают как правило
в специально созданных условиях труда.
Статья 92 ТК РФ связывает право на сокращенное время
в характером и вредностью работы для человека. Лицам, работающим на работах с
вредными, опасными условиями труда рабочая неделя не должна превышать 36 часов
в неделю.
Список производств, цехов, профессий и
должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на
дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением
Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. с изменениями и дополнениями.
Право на сокращенный рабочий день имеют все работники, профессии и должности которых
предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка
независимо от отрасли. Право на сокращенный рабочий день, рабочее время
возникает лишь в случае, если работник фактически выполнял работы во вредных
условиях не менее половины рабочего дня, установленной Списком для данного
производства, цеха, профессии или должности продолжительности. Право на
сокращенный рабочий день сохраняется за работниками, работающими с совмещением
профессий (если они выполняют свою основную работу в полном объеме), а также вспомогательными, подсобными
рабочими и бригадирами.
Работники сторонних организаций в дни
работы с вредными условиями труда имеют право на сокращенное рабочее время.
Как было указано выше
законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего
времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей, женщин,
работающих в сельской местности, и других). Это объясняется тем, что
выполняемая трудовая функция, связана с повышенным нервным и эмоциональным
напряжением или особенностями условий выполнения работ. Учителям,
преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам организаций
просвещения законодательством определена норма часов педагогической
(преподавательской) работы в день (от 3 до 6 часов). Таким образом, для
учителей, преподавателей рабочим временем являются проводимые ими уроки и
учебные занятия. Рабочий день, как таковой, для указанной категории работников
не устанавливается. В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании», для педагогических работников образовательных
учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не
более 36 часов в неделю. Напоминаем, что в данном случае имеются в виду не
астрономические часы, а академические, т.е. один час составляет 45 минут.
Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 "О
продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку
заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений"
педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от должности
и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается
продолжительность рабочего времени:
36 часов в неделю -
работникам из числа профессорско-преподавательского состава образовательных
учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов;
30 часов в неделю - старшим
воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных
учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей);
36 часов в неделю:
старшим воспитателям
дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений
дополнительного образования детей;
педагогам-психологам,
методистам (старшим методистам), социальным педагогам, педагогам-организаторам,
мастерам производственного обучения, старшим вожатым, инструкторам по труду
образовательных учреждений;
руководителям физического
воспитания образовательных учреждений начального профессионального и среднего
профессионального образования;
преподавателям-организаторам
(основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки)
общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и
среднего профессионального образования;
инструкторам-методистам
(старшим инструкторам-методистам) образовательных учреждений дополнительного
образования детей спортивного профиля.
Медицинским работникам рабочее время сокращается:
врачам и среднему
медицинскому персоналу больниц, родильных домов, клиник и лечебниц и других
стационарных лечебных учреждений, специальных санаториев, санитарной авиации,
станций переливания крови, амбулаторно-поликлинических учреждений (за
исключением врачей, занятых исключительно амбулаторным приемом больных),
здравпунктов и медицинских пунктов скорой и неотложной помощи,
санитарно-эпидемиологических учреждений, врачебных, фельдшерских и акушерских
кабинетов, женских консультаций, домов ребенка, детских домов, детских комнат,
комнат матери и ребенка, учреждений судебно-медицинской экспертизы, НИИ и
лабораторий, врачам яслей и молочных кухонь рабочий день сокращается до 6,5
часов в день. В соответствии с Постановлением СНК СССР от 11 декабря 1940 г.
врачам поликлиник, занятым приемом больных, врачам МСЭК (медико-социальной
экспертной комиссии), врачам-стоматологам и зубопротезистам, среднему
медперсоналу рабочий день установлен в 5,5 часов. Медицинским сестрам, занятым воспитанием
детей до 3 лет, и воспитателям ясельных групп детских учреждений и домов
ребенка - до 6 ч в день (36 ч в неделю) (постановление Совета Министров СССР от
12 апреля 1984 г.
Для инвалидов I и II групп, работающих в специально созданных условиях в
организациях, независимо от формы собственности, продолжительность рабочей недели
не должна превышать более 35 часов.
Перечень работников, перечисленных в
ст. 92, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени
не является исчерпывающим. Государство неизменно уделяет особое внимание охране
материнства и детства. В настоящее время действует постановление Верховного
Совета РСФСР "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охраны
материнства и детства на селе" от 1 ноября 1990 г., которым, для женщин, работающих в сельской местности
(включая тех, кто трудится в сельскохозяйственном производстве, работает в
цехах промышленных предприятий и других предприятий, находящихся в сельской
местности), устанавливается 36-часовая рабочая неделя.
Продолжительность рабочего дня или смены,
непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один
час.
В непрерывно действующих организациях и на
отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы
(смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику
дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам,
установленным для сверхурочной работы.
Накануне выходных дней продолжительность работы при
шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов (ст.92 ТК РФ).
В соответствии со ст. 96 ТК РФ особый режим
работы установлен в ночное время. Ночным
считается время с 22 часов до 6 часов.
Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час. Не
сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников,
которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для
работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не
предусмотрено коллективным договором.
Продолжительность работы в ночное время уравнивается
с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо
по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с
одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным
договором, локальным нормативным актом.
К работе в ночное время не допускаются: беременные
женщины; инвалиды; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за
исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных
произведений, и других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными
федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет,
работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за
больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и
отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также
опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время
только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена
им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом
указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом
отказаться от работы в ночное время.
Порядок работы в ночное время творческих работников организаций кинематографии,
теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных
организаций, цирков, средств массовой информации и профессиональных спортсменов
в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми
Правительством Российской Федерации, может определяться коллективным договором,
локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора.
От сокращенного рабочего
времени следует отличать неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ). По соглашению
между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на
работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую
неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна,
попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида
в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным
членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
При работе на условиях неполного рабочего времени
оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени
или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного
рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности
ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других
трудовых прав. Работник
не вправе требовать при этом оплаты
труда в размере, не ниже установленного
государством минимального размера оплаты труда,
так как эта гарантия распространяется только на
работников, выполнивших полную рабочую
норму. Таким образом, в отличии от сокращенного рабочего времени,
которое предусмотрено для некоторых категорий работников законом, неполное
рабочее время устанавливается по соглашению сторон.
2. Работа за пределами нормальной продолжительности
рабочего времени
В процессе работы, нередко возникает такая
ситуация, когда работник продолжает трудиться после официального окончания
рабочего времени. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего
времени может производиться как по инициативе работника, что называется совместительством,
так и по инициативе работодателя, тогда это считается сверхурочной работой.
Различают внутреннее и внешнее совместительство(ст. 98 ТК РФ). По
заявлению работника работодатель имеет право разрешить ему работу по другому
трудовому договору в этой же организации по иной профессии, специальности или
должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке
внутреннего совместительства. Следует обратить внимание, что внутреннее
совместительство возможно только по инициативе работника, и только по другой
специальности. Внутреннее совместительство не разрешается в случаях, когда
установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, за исключением
случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Внешним,
совместительство называется тогда, когда работник трудится у другого
работодателя. Ниже будут рассмотрены более подробно условия внешнего
совместительства.
Работа по совместительству, как внутреннему, так и
внешнему, не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю.
В процессе трудовых
отношений может возникнуть необходимость в привлечении работника к сверхурочным
работам. Как сказано в ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа, это работа,
производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности
рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального
числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение к сверхурочным работам производится
работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для обороны
страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения
последствий производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ
по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту,
связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их
функционирование;
3) при необходимости выполнить (закончить) начатую
работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям
производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа
рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за
собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального
имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
4) при производстве временных работ по ремонту и
восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их
может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;
5) для продолжения работы при неявке сменяющего
работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель
обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
В других случаях привлечение к сверхурочным работам
допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного
профсоюзного органа данной организации.
Не допускается привлечение к сверхурочным работам
беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий
работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин,
имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их
письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по
состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды,
женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме
ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого
работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ,
выполненных каждым работником.
3.
Режим рабочего времени
Понятие режима рабочего времени дано в ст. 100 ТК
РФ. Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей
недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным
днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику),
работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность
ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в
работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые
устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового
распорядка организации в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами,
коллективным договором, соглашениями.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников
транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Одним из видов режима рабочего
времени является ненормированный рабочий день. Таким термином обозначается
дополнительное условие труда, связанное с возможностью переработки
установленной нормы рабочего времени, которая не является сверхурочной работой.
Ненормированный рабочий день
характеризуется следующими признаками:
а) в основном
совпадает с режимом нормального рабочего времени;
б) возможность
привлечения к работе сверх нормальной продолжительности в случае
производственной необходимости;
в) работа сверх
нормы, как правило, не оплачивается, компенсируется дополнительным отпуском;
На предприятиях,
в учреждениях, организациях издается приказ об установлении режима
ненормированного рабочего дня.
В соответствии со ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день - особый режим
работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению
работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих
трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается
коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового
распорядка организации.
Другая разновидность режима рабочего
времени – это работа в режиме гибкого рабочего времени, при которой начало,
окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению
сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества
рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели,
месяца и других).
В тех случаях, когда
необходимо увеличить продолжительность эксплуатации производственного
оборудования в течении суток применяется сменная работа (ст. 103 ТК РФ) Сменная
работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда
длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность
ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования,
увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.
При сменной работе каждая группа работников должна
производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в
соответствии с графиком сменности.
При составлении графиков сменности работодатель
учитывает мнение представительного органа работников. Графики сменности, как
правило, являются приложением к коллективному договору.
Графики сменности доводятся до сведения работников
не позднее чем за один месяц до введения их в действие.
Работа в течение двух смен подряд запрещается.
В организациях или при выполнении отдельных видов
работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена
установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная
продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета
рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный
период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов.
Учетный период не может превышать одного года.
Порядок введения суммированного учета рабочего
времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации.
На тех работах, где это необходимо вследствие
особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых
неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на
части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала
установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится
работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом
мнения выборного профсоюзного органа данной организации.
Комментариев нет:
Отправить комментарий