Лекция 11
Тема: Время отдыха
Вопросы:
1. Понятие и виды времени отдыха
2. Отпуска
Нормативные
акты
2. Конституция
РФ. Издания последних лет.
3. Трудовой
кодекс РФ РФ. Главы 17-19 статьи 106-128
1.
Понятие и виды времени отдыха
Рабочее время и время отдыха
взаимозависимые понятия. Чем больше
продолжительность рабочего времени, тем меньше продолжительность времени
отдыха. В связи с этим законодатель уделяет
особое внимание правовой регламентации времени отдыха. Право на отдых –
это конституционное право. В ст. 37 Конституции закреплено, что каждый работник
имеет право на отдых. Работающему по трудовому
договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность
рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Времени отдыха посвящен раздел 5 Трудового кодекса
РФ.
Назначение правового регулирования
времени отдыха состоит в том чтобы обеспечить ограничение рабочего времени – с
одной стороны, и, создать необходимые условия для восстановления сил работника
и его гармоничного развития.
Как установлено ст. 106 ТК РФ время отдыха – это время, в течение которого
работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может
использовать по своему усмотрению.
Различают следующие виды времени
отдыха (ст. 107 ТК РФ):
- перерывы в течение рабочего дня (смены);
- ежедневный (междусменный) отдых;
- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
- нерабочие праздничные дни;
- отпуска.
В соответствии с законодательством,
перерывы в течение рабочего дня делятся
на две группы: не включаемые и включаемые в рабочее время. К первому виду
относятся перерывы, устанавливаемые практически во всех организациях - для отдыха и питания работников. Вторым видом
являются специальные перерывы,
устанавливаемые в специально предусмотренных законом случаях.
В соответствии со ст.108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены)
работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью
не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная
продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка
организации или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы)
предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан
обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень
таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами
внутреннего трудового распорядка организации.
Как указано выше установление перерыва является
обязанностью администрации. Норма о перерыве для отдыха и питания -
императивная. В связи с этим, работодатель обязан предусмотреть указанный
перерыв и в том случае, если сами работники настаивают на том, чтобы за счет
перерыва сократить рабочее время.
Работник использует время перерыва по своему усмотрению. Однако при этом
он должен действовать в рамках трудового распорядка. Так например, если на
предприятии установлен пропускной режим, то во время перерыва работник должен
находиться на его территории. Администрация работодателя не имеет права
занимать перерыв работников такими мероприятиями, как собрания, совещания и
т.д. В отличие от ранее действовавшего Кодекса законов о труде, в современном
законодательстве регламентируется не только максимальная, как это было ранее,
но и минимальная продолжительность перерыва для отдыха и питания.
На основании ст. 109 ТК РФ, в течение рабочего дня
предусматриваются специальные перерывы, которые включаются в рабочее время.
Так, на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в
течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и
организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок
предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового
распорядка организации.
Работникам, работающим в холодное время года на
открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, а также грузчикам,
занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых
случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые
включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование
помещений для обогревания и отдыха работников.
Кроме того, специальные перерывы устанавливаются
женщинам для кормления ребенка. На основании ст. 258 ТК РФ работающим женщинам,
имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для
отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже
чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30
минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до
полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее
одного часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей)
присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде
переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с
соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей)
включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
Следующим видом времени отдыха является
еженедельный, продолжительность которого не может быть менее 42 часов.
Всем работникам предоставляются выходные дни
(еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам
предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе -
один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной
день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или
правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня
предоставляются, как правило, подряд.
В организациях, приостановка работы в которых в
выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным
условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой
группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка
организации.
В Трудовом кодексе предусмотрены нерабочие
праздничные дни. Их перечень является исчерпывающим. От нерабочих праздничных
дней следует отличать профессиональные праздники, формально являющиеся рабочими
днями. Нерабочие праздничные дни перечислены в ст. 112 ТК РФ:
1,2,3,4 и 5 января – Новогодние каникулы;
7 января - Рождество Христово;
23 февраля - День защитника Отечества;
8 марта - Международный женский день;
1 мая - Праздник Весны и Труда;
9 мая - День Победы;
12 июня - День России;
4 ноября – День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного
дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
В нерабочие праздничные дни работа допускается в
том случае, если ее приостановка
невозможна по производственно-техническим условиям (например на непрерывно
действующих производствах),а также работы, вызываемые необходимостью
обслуживания населения (водоснабжение, энергоснабжение и др.), неотложные
ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
В целях рационального использования работниками
выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе
переносить выходные дни на другие дни.
В рассматриваемой статье Трудового кодекса
установлены также гарантии по оплате труда наемным работникам. Указанным лицам
заработная плата в связи с нерабочими праздничными днями не уменьшается.
Работникам, у которых установлена сдельная оплата труда, за нерабочие
праздничные дни она определяется локальными нормативными актами организации,
которые должны быть приняты с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
Оплата труда в этих случаях может быть также определена коллективным договором,
трудовым договором с работником.
В соответствии со ст. 113 ТК РФ, работа в выходные
и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается. Вместе с тем в этой
статье предусмотрен ряд случаев, когда привлечение работников к работе в
выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия:
для предотвращения производственной аварии,
катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо
стихийного бедствия;
для предотвращения несчастных случаев, уничтожения
или порчи имущества;
для выполнения заранее непредвиденных работ, от
срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации
в целом или ее отдельных подразделений.
В других случаях привлечение к работе в выходные и
нерабочие праздничные дни также допускается, однако для этого требуется не
только письменное согласие работника но
и учет мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Под другими
случаями следует понимать только то, что предусмотрено в законодательстве, то
есть в иных, чем Трудовой кодекс нормах. Установление же самим работодателем
перечня случаев, дающих право на привлечение к сверхурочным работам
противоречит законодательству.
В выходные и нерабочие праздничные дни возможно
также привлечение к работе творческих работников организаций кинематографии,
теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных
организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов
в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях,
финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской
Федерации, а в иных организациях - в порядке, устанавливаемом коллективным
договором.
Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в
возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни
допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским
показаниям. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет,
должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы
в выходной или нерабочий праздничный день.
Привлечение работников к работе в выходные и
нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению
работодателя.
2.
Отпуска
Как указывалось выше, разновидностью времени отдыха
является отпуск работника. Отпуск – это свободное от работы время, исчисляемое
в днях, в течение которого за работником сохраняется место работы или
должность. Целевое назначение отпусков может быть различным. Обязательным для
всех категорий работников является ежегодный отпуск, состоящий из двух
составляющих – основной отпуск и дополнительный. Кроме этого могут
предоставляться отпуска для обучения – ученические, по семейным
обстоятельствам, по состоянию здоровья, без сохранения заработной платы.
В соответствии со ст. 114 ТК РФ ежегодные
оплачиваемые отпуска предоставляются работникам с сохранением места работы (должности)
и среднего заработка. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого
отпуска установлена ст. 115 ТК РФ и составляет 28 календарных дней. Ежегодный
основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней
(удлиненный основной отпуск) предоставляется
отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных
законодательством. В частности, правом на удлиненный отпуск пользуются:
- работники
моложе 18 лет - не менее 31 календарного дня;
- работники
некоторых научно-исследовательских организаций, учебных и
культурно-просветительских организаций, работники детских учреждений - до 48
календарных дней;
- работники
образовательных учреждений и педагогические работники других учреждений, - от
56 до 42 календарных дней.
- мастера производственного
обучения общеобразовательных учреждений;
-
государственные служащие - не менее 30 календарных дней;
- прокурорские
работники - не менее 30 календарных дней, а
работающие в местностях с тяжелыми климатическими условиями - 45 календарных дней;
- судьи - не
менее 30 рабочих дней, а работающие в местностях с тяжелыми климатическими условиями - 45
рабочих дней;
- работникам
здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных - в 36
рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных
для здоровья условиях труда).
От удлиненных отпусков следует отличать дополнительные отпуска,
предоставляемые в предусмотренных ст. 116
ТК РФ случаях.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в
разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах,
связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека
вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
Отдельным категориям работников, труд которых
связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск.
Перечень категорий работников,
которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый
характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия
его предоставления определяются Правительством Российской Федерации. Например,
такие отпуска предоставляются работникам, осуществляющим управление воздушным движением,
имеющим свидетельство диспетчера, отдельным категориям государственных служащих
и др.
Дополнительные
отпуска предоставляются также работникам, которым установлен режим ненормированного
рабочего дня. В отличие от ранее действовавшего законодательства,
продолжительность такого отпуска определяется коллективным договором или
правилами внутреннего трудового распорядка организации, однако, в соответствии
со ст. 119 ТК РФ, он не может быть менее трех календарных дней. Однако,
конкретная продолжительность отпусков устанавливается и в иных актах. Так, в
соответствии с Приказом Минюста РФ от 8 февраля 2002 г. N 33
"О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках
за ненормированный рабочий день работников центрального аппарата Минюста
России" установлены отпуска следующей продолжительности:
заместителям Министра,
руководителям департаментов, начальникам управлений и самостоятельных отделов и
их заместителям - 44 календарных дня, включая 14 календарных дней
дополнительного отпуска;
начальникам отделов в
департаментах, управлениях и их заместителям, советникам, помощникам Министра,
консультантам, главным специалистам - 42 календарных дня, включая 12
календарных дней дополнительного отпуска;
ведущим специалистам,
специалистам 1 и 2 категории - 40 календарных дней, включая 10 календарных дней
дополнительного отпуска;
другим работникам
центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации, не включенным
в перечень государственных должностей федеральной государственной службы, - 36
календарных дней, включая 8 календарных дней дополнительного отпуска.
В случае, когда дополнительный отпуск не
предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего
времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная
работа.
Правила исчисления продолжительности ежегодного
основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников изложены в ст. 120
ТК РФ. Указанные отпуска исчисляется в календарных днях и максимальным пределом
не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в
число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. Следует
напомнить, что кроме основного оплачиваемого отпуска, работник может иметь
право на несколько дополнительных отпусков, предоставляемых по разным
основаниям. В этом случае при исчислении общей продолжительности ежегодного
оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с
ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Работнику, поступившему на работу в данное предприятие отпуск
предоставляется по общему правилу после истечения шести месяцев работы. Стаж
работы в указанном случае исчисляется в соответствии со ст. 121 ТК РФ: в стаж
работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:
время фактической работы;
время, когда работник фактически не работал, но за
ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы
(должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;
время вынужденного прогула при незаконном
увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней
работе;
другие периоды времени, предусмотренные
коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом
организации.
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной
оплачиваемый отпуск, не включаются:
время отсутствия работника на работе без
уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы;
время отпусков по уходу за ребенком до достижения
им установленного законом возраста;
время предоставляемых по просьбе работника отпусков
без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней.
В стаж работы, дающий право на ежегодные
дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными
условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих
условиях время.
По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику
может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. До истечения шести
месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен
быть предоставлен:
женщинам - перед отпуском по беременности и родам
или непосредственно после него;
работникам в возрасте до восемнадцати лет;
работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте
до трех месяцев;
в других случаях, предусмотренных федеральными
законами.
Отпуск за второй и последующие годы работы может
предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью
предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной
организации. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется
ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с
учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем
за две недели до наступления календарного года.
График отпусков обязателен как для работодателя,
так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен не
позднее чем за две недели до его начала.
Отдельным категориям работников в случаях,
предусмотренных федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск
предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа
ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по
беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в данной
организации.
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в
случаях:
временной нетрудоспособности работника;
исполнения работником во время ежегодного
оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено
освобождение от работы;
в других случаях, предусмотренных законами,
локальными нормативными актами организации.
По соглашению между работником и работодателем
ежегодный оплачиваемый отпуск переносится на другой срок, если работнику
своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник
был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его
начала.
Статья 124 ТК РФ предоставляет работодателю право переносить отпуск
работника. Так, в исключительных случаях, когда предоставление отпуска
работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном
ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска
на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12
месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Запрещается непредоставление ежегодного
оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление
ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Работник вправе использовать отпуск, как целиком,
так и делить его на части. Однако деление отпуска на части, возможно, только по
соглашению с работодателем. В соответствии со ст. 125 ТК РФ ежегодный
оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, при этом хотя бы одна из
частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Работодатель не вправе отзывать работника из
отпуска. Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия.
Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по
выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или
присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Не допускается отзыв из
отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и
работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
В Трудовом
кодексе предусматривается возможность замены отпуска денежной
компенсацией. Так на основании ст. 126 ТК РФ
часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению
работника может быть заменена денежной компенсацией.
Замена отпуска денежной компенсацией беременным
женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам,
занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями
труда, не допускается.
В статье 127 ТК РФ закреплены права работников на
отпуск при увольнении. В частности,
работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные
отпуска. По его письменному заявлению
неиспользованные отпуска могут быть предоставлены с последующим
увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом
днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с
истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может
предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за
пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается
последний день отпуска.
Одной из разновидностей отпусков являются отпуска
без сохранения заработной платы. В соответствии со ст. 128 ТК РФ, такие отпуска
предоставляются по соглашению работника и работодателя, на основании заявления
работника. Продолжительность отпуска определяется соглашением сторон трудового
договора. Однако работодатель обязан на основании письменного заявления
работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
участникам Великой Отечественной войны - до 35
календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) -
до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших
или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении
обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с
прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
работающим инвалидам - до 60 календарных дней в
году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации
брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.
Отпуск без сохранения оплаты по
заявлению работника оформляется приказом работодателя. Так называемые
вынужденные отпуска без сохранения
заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены.
Комментариев нет:
Отправить комментарий