Лекция 15
Тема: Материальная ответственность по трудовому
праву
Вопросы:
1.
Понятие и правовые основания
материальной ответственности в трудовом праве
2.
Материальная ответственность
работодателя
3.
Материальная ответственность
работника
4. Нормативные акты
5. 2. Конституция РФ. Издания
последних лет.
6.
3. Трудовой кодекс РФ РФ. Главы 37-39 статьи
232-250
1. Понятие и правовые
основания материальной ответственности в трудовом праве
При заключении трудового договора
работник и работодатель приобретают соответствующие права, а также несут юридические обязанности,
которые закреплены в Конституции РФ, и иных актах, регулирующих труд. Так в
соответствие со ст. 37, каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих
требованиям безопасности и гигиены. Это положение детализировано в ст. 1
Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), где в числе других задач закреплена
задача правового регулирования отношений материальной ответственности
работодателей и работников в сфере труда. Названные права работника обеспечиваются
обязанностью работодателя создать
соответствующие условия труда. С другой стороны, согласно ст. 21 ТК РФ, работник обязан бережно относиться к
имуществу работодателя и других работников. Невыполнение обязанностей может
причинить ущерб имуществу работодателя и послужить основанием для привлечения
работника к материальной ответственности.
В свою очередь, работодатель обязан возмещать вред, причиненный
работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также
компенсировать моральный вред (ст. 22 ТК РФ).
Материальная ответственность -
самостоятельный вид юридической ответственности, которая состоит в возложении
обязанности на сторону трудового договора возместить ущерб, причиненный по ее
вине другой стороне. Материальная
ответственность производна от трудовых отношений, это означает, что
рассматриваемый вид юридической ответственности возможен в отношениях между
работником и работодателем, возникших на основании трудового договора.
Цель правового регулирования материальной
ответственности состоит в:
1. охране жизни, здоровья, имущества
работников;
2. укреплении трудовой дисциплины;
3. охране заработной платы работников от
необоснованных удержаний;
4. охране собственности работодателя (защите
имущественных прав);
Особенность материальной
ответственности состоит в том, что она носит активный характер.
Субъектами материальной
ответственности являются работники, с одной стороны и работодатель с другой
стороны. Напоминаем, что под работодателем понимается предприятие, организация,
учреждение то есть юридическое лицо, а не конкретные работники администрации
хозяйствующего субъекта.
Работодатель несет ответственность за незаконные действия администрации
предприятия, учреждения организации. В связи с этим в теории права выделяют такое понятие, как
специальный субъект материальной ответственности, имея в виду должностных лиц.
В тех случаях, когда работодателем
выступает физическое лицо, материальная ответственность работодателя наступает
по правилам, установленным для юридических лиц.
Условия наступления материальной
ответственности сторон трудового отношения, определены в ст. 232 ТК РФ. Они
носят общий характер и идентичны условиям наступления юридической
ответственности вообще:
материальная ответственность стороны трудового договора наступает за
ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного
противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не
предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
Каждая из сторон трудового
договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
2. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ
Стороны трудового договора несут
материальную ответственность в случаях определенных Трудовым кодексом. Так,
материальная ответственность работодателя устанавливается в следующих случаях:
Работодатель обязан возместить работнику не
полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности
трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен
в результате:
незаконного отстранения работника от работы, его
увольнения или перевода на другую работу;
отказа работодателя от исполнения или
несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или
государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на
прежней работе;
задержки работодателем выдачи работнику трудовой
книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей
законодательству формулировки причины увольнения работника;
других случаев, предусмотренных федеральными
законами и коллективным договором (Статья
234 ТК РФ)
Работодатель обязан возместить ущерб, возникший не только в
результате невыплаты заработной платы, но и причиненный имуществу работника.
Работодатель, причинивший ущерб имуществу
работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по
рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба.
При согласии работника ущерб может быть возмещен в
натуре.
Заявление работника о возмещении ущерба
направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее
заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его
поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении
ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд. (Статья 235ТК РФ).
Одним из основных прав
работника в трудовых отношениях является право на своевременную и справедливую
оплату труда. Это право порождает обязанность работодателя оплатить труд
работника в соответствии с его количеством и качеством.
В связи с тем, что в последние годы не прекращаются
случаи невыплаты заработной платы, либо выплаты не в полном размере, это обстоятельство
было учтено в Трудовом кодексе. Так, при
нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты
отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику,
работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в
размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый
день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по
день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой
работнику денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым
договором (Статья 236 ТК РФ).
В соответствии с решением
Совета директоров Центрального Банка Российской Федерации, начиная с 15 июня 2004 года ставка
рефинансирования Банка России устанавливается в размере 13 процентов годовых.
По нормам нового Трудового кодекса работодатель
возмещает не только причиненный имущественный вред, но и вред моральный:
Моральный вред, причиненный работнику
неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику
в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового
договора.
В случае
возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его
возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению
имущественного ущерба (Статья 237 ТК РФ).
2.
Материальная ответственность работника в
трудовом праве
Материальная ответственность работника
перед работодателем наступает при
наличии указанных выше условий, однако, лишь в том случае, если работник
виновен в причинении работодателю прямого
действительного ущерба. Под
прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного
имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том
числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель
несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость
для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или
восстановление имущества.
Работник
несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб,
непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у
работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. В том случае, если работник допускает брак при
изготовлении продукции, прямой действительный ущерб составляет
стоимость сырья, использованного при изготовлении бракованной продукции.
Следует помнить, что понятие прямой действительный ущерб не
охватывает упущенной выгоды, что
отличает материальную ответственность от имущественной ответственности в
гражданском праве.
Противоправное поведение работника может быть выражено, как в
действии, так и в бездействии и связано
с нарушением правил эксплуатации
машин, агрегатов, правил внутреннего
трудового распорядка инструкций, приказов администрации и др.
Причинно- следственная связь, как
обязательное условие наступления
материальной ответственности работника не имеет специфических черт в трудовом
праве и является общим условием наступления юридической ответственности.
Вина работника -
психическое отношение лица к содеянному. Вина может проявляться в форме
умысла и неосторожности. Следует отметить, что
материальная ответственность наступает в обоих случаях, то есть
причинении прямого действительного ущерба в случае умысла и неосторожности.
Однако конкретная форма вины может влиять на размер возмещения
причиненного ущерба. Очень важно
устанавливать вину конкретного работника - причинителя ущерба, особенно если
ущерб причинен действиями нескольких лиц, так как это определяет характер ответственности
работников. В случае причинения ущерба несколькими лицами, ответственность
может быть установлена долевая или
солидарная.
В Трудовом кодексе предусмотрены
обстоятельства, исключающие ответственность работника. В соответствии со ст. 239 материальная ответственность работника
исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы,
нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны
либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий
для хранения имущества, вверенного работнику. Нормальный хозяйственный риск состоит в том, что
работник принимает решение, которое в данных условиях было наиболее
целесообразно, и, если в результате такого решения возник ущерб для
работодателя, то работник освобождается от ответственности.
Следует помнить, что
возложение на работника материальной ответственности – это право работодателя,
а не его обязанность. Это подтверждается ст. 240 ТК РФ: работодатель имеет право с учетом конкретных
обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично
отказаться от его взыскания с виновного работника.
Работник обязан возместить причиненный
ущерб, однако пределы ответственности работника, как правило, ограничиваются
его средним заработком. То есть, если
размер ущерба превышает средний заработок, то ответственность
ограничивается этим заработком. Это и есть ограниченная материальная ответственность.
Наряду с ограниченной ответственностью предусмотрена
полная материальная ответственность.
Полная материальная ответственность
работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном
размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба
может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим ТК РФ или иными федеральными законами.
Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную
ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в
состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб,
причиненный в результате совершения преступления или административного
проступка. Случаи полной материальной ответственности предусмотрены ст. 243 ТК
РФ:
1) когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на
работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб,
причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального
письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или
токсического опьянения;
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника,
установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате административного проступка, если
таковой установлен соответствующим государственным органом;
7) разглашения сведений,
составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в
случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю
ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем
организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.
Предусмотренный пунктом 2 ст. 243
ТК РФ разовый документ, например, доверенность, которая может быть дана
работнику на право приобретения материальных ценностей. В этом случае на
работнике лежит ответственность за полученные им материальные ценности до тех
пор, пока он не передаст их в официальном порядке другому лицу.
Письменные договоры о полной
индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то
есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за
недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками,
достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или
использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и
категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также
типовые формы этих договоров утверждаются в установленном порядке.
При совместном выполнении работниками отдельных
видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском),
перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда
невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба
и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться
коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Письменный договор о
коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба
заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). По
договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности
вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная
материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной
ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей
вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива
(бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и
работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого
члена коллектива (бригады) определяется судом.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной
или уголовной ответственности за действие
(бездействие), которым причинен ущерб предприятию, учреждению,
организации.
В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при
утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым
исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения
ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом
степени износа этого имущества. Федеральным законом может быть установлен
особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного
работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных
видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический
размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
Прежде, чем привлекать
работника к материальной ответственности, работодатель обязан формально
доказать вину работника в причинении ущерба, противоправность его поведения и
т.д. С этой целью по приказу руководителя организации создается комиссия,
устанавливающая факты, подлежащие доказыванию. Результаты деятельности комиссии отражаются в акте, который
подписывается членами комиссии и работником – причинителем вреда. При этом
работник вправе указать в акте свое видение обстоятельств причинения ущерба.
Истребования от работника письменных объяснений обязательно.
В том случае, если сумма
ущерба не превышает среднего заработка работника, взыскание производится по
распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного
месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного
работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен
добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного
ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный
заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке. При несоблюдении
работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право
обжаловать действия работодателя в суд.
Работник, виновный в
причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или
частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба
с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю
письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков
платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о
добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб,
непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
С согласия работодателя
работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное
имущество или исправить поврежденное имущество.
Возмещение ущерба
производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной,
административной или уголовной ответственности за действия или бездействие,
которыми причинен ущерб работодателю.
В том случае, если
работодатель оплачивал обучение работника, работник обязан возместить затраты,
понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств
работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока,
обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет
средств работодателя.
Орган по рассмотрению
трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения
работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с
работника. Снижение
размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб
причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.
Комментариев нет:
Отправить комментарий